农作物秸秆露天禁烧和综合利用情况调研报告根据州人大常委会今年工作计划安排，为做好农作物秸秆露天禁烧和综合利用立法工作，州人大常委会组成以韩长发副主任为组长，部分常委会委员、农业与农村委员会委员参加的调研组，于**月下旬先后赴**等县市实地调研，召开了县市政府、有关部门、相关企业和农民合作组织负责人参加的座谈会，书面听取了州政府汇报。现将我州农作物秸秆露天禁烧和综合利用情况报告如下。
一、基本情况
20**年，全州农作物播种面积**万公顷，按国家发改委、农业部办公厅联合文件的农作物草谷比指数计算，全州秸秆可收集总量**万吨。“五化”利用量**万吨，利用率为**%，比20**年增加了**个百分点。其中：肥料化利用**万吨（包括秸秆还田约**万吨），占比**%；饲料化利用**万吨，占比**%；能源化利用**万吨，占比**%；原料化利用**万吨，占比**%。
（一）农作物秸秆焚烧管控成效显著。层层签订秸秆禁烧责任书，严格落实州包县（市）、县（市）包乡镇、乡镇包村、村包屯组、屯组包户的网格包保责任，将五级包保网格化管理真正到底到边，确保每个地块有人看、有人管、有人负责。实行24小时不间断巡查检查，白天查“黑斑”，夜间查“火光”，及时发现解决问题，防患未然。每日利用卫星火点监控手机APP和火点查询网络系统，查询延边州内是否发生违规火点，一旦发现火点及时制止。对出现的秸秆焚烧火点，做到有火必查、有查必处、有处必严，始终保持秸秆禁烧高压态势。20**年秋冬季以来，我州未发生违规焚烧秸秆现象，空气质量优良率**%，空气质量位列全省前列。
（二）农作物秸秆离田工作力度加大。各县市对秸秆离田包保责任清单进行认真梳理，组成秸秆离田巡查督导组，深入田间地头对秸秆离田工作开展情况进行现场巡查督查。组织人员分块进行核对，明确未完成离田工作任务的地块所处乡镇、村屯、具体面积，同时制定具体方案，倒排工期、挂图作战，按时限完成秸秆打捆离田、离地、还田等有关工作。各县市从本级财政拿出专项资金用于秸秆离还田补助，与**余家秸秆离田、运输、处置企业完成收储运合同，设立秸秆临时存放点**余个。为做好秸秆离田工作，对秸秆离田进行周调度，对存在问题点位整改推进情况实行日调度，杜绝了焚烧隐患。
（三）秸秆肥料化利用快速推广。努力探索秸秆科学还田有效途径，特别是保护性耕作技术的普及推广，得到农民对秸秆还田的认可。积极推广新机具、新技术，加大农用机械秸秆还田比例，机械化还田作业面积呈逐年上升趋势。实施秸秆还田补贴项目，大力推广秸秆全覆盖或高留茬还田技术。推广机械化耕整地秸秆粉碎还田、春季免耕播种秸秆覆盖还田、机械化深翻地秸秆还田等技术措施，使作物根茬或秸秆直接还田腐烂。20**年，秸秆还田**多万吨，对改善耕地土壤结构，促进农业可持续发展发挥了积极作用，也增强了农民对耕地及环境的保护意识。
（四）秸秆饲料化利用不断提高。全州深入实施“秸秆变肉”工程，谋划包装争取一批“草变肉”项目，扩大食草畜饲养量。积极开展秸秆青储、黄储、氨化等技术研究和推广，有效提高秸秆饲料的营养价值，引导养殖合作社、养殖场、养殖户、秸秆饲料企业开发利用秸秆饲料。20**年全州黄牛发展**万头，羊发展**万头，青贮窖容积达到近**多万立方米，年消耗秸秆**多万吨。通过过腹还田，大量消化利用了农作物秸秆，有效地提高了土壤有机质含量，提升了耕地质量。
（五）秸秆能源化利用稳步发展。加快秸秆成型燃料加工和燃煤供热锅炉改造，支持生物质锅炉供热一体化项目建设。目前，全州已建**生物质能源科技有限公司、**市**能源科技有限公司等**家秸秆成型燃料加工企业，主要生产生物质燃料颗粒，年设计秸秆使用量在**万吨左右。积极推进民用住宅燃煤锅炉改造为秸秆成型燃料锅炉进程。**市**村部及部分村民已利用秸秆生物质颗粒锅炉进行做饭取暖。将秸秆转化为生物质燃料，避免了资源浪费。20**年，全州能源化项目利用秸秆在**万吨。
